关于印发《中国注册会计师行业党委2011年工作要点》的通知

会行党〔2011〕1号

各省、自治区、直辖市注册会计师行业（协会）党组织：

《中国注册会计师行业党委2011年工作要点》已经中国注册会计师行业党委（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真学习领会，并结合本地实际，制定本地工作要点，做好2011年行业党建工作，扎实开展创先争优活动，切实推动行业科学发展。

二〇一一年一月十四日

中国注册会计师行业党委2011年工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，也是实施新的行业五年规划第一年。中国注册会计师行业党委工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议、国办56号文件精神，按照中央创先争优活动领导小组和财政部党组要求，以开展“制度建设年”活动为载体，巩固扩大行业党建体制和创先争优机制建设成果，着力建立健全各方面制度，积极推进党群共建和行业统战工作，充分调动全行业围绕科学发展主题和行业中心任务创先争优的积极性、主动性和自觉性，为行业实现跨越式发展、更好服务经济社会发展提供政治动力和组织保证，以优异成绩迎接建党90周年，为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强保证。

一、围绕中心，推动行业科学发展

1.指导制定行业五年发展规划。要认真学习贯彻十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，充分认识“十二五”时期行业的责任使命和时代要求，进一步明确行业未来发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。要推动行业各级党组织和广大党员紧密联系地区和事务所实际，为制定好行业五年发展规划集思广益、贡献力量。

2.积极投身行业发展战略实施。要团结、指导和激励行业各级党组织和广大党员群众紧紧围绕实施行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、信息化战略和新业务领域拓展战略，突出争创重点、改进争创载体，在服务行业中心工作中创先争优。

3.推动行业发展相关制度建设。要在围绕中心，服务大局中，推动完善提升已有行业服务与管理制度，建立健全、充实创新新业务、新领域的制度，形成行业科学发展的长效机制。要指导事务所党组织和党员充分发挥作用，引导事务所建立健全内部管理制度，促进事务所和谐发展、科学发展。

二、完善机制，实现创先争优自动比动

4.开展定位定向、对标提升活动。要充分核实、利用创先争优综合评价信息，通过适当方式、选取适当比例，公开综合评价结果，以及综合评价行业平均水平和先进水平，引导事务所和从业人员找准定位、找出差距、找到方向，更新承诺，对标提升，不断激发党组织和党员创先争优的内在动力，使创先争优工作化、工作创先争优化。

5.完善创先争优综合评价指标体系。要根据信息核查中发现的问题，结合行业重点工作和创先争优的着力点，调整完善综合评价指标体系，使行业创先争优机制更趋科学，引导行业更加深入、自觉地创先争优，促进行业管理持续优化和人员素质不断提升。


三、夯实基础，强化基层党组织建设

6.巩固党的基层组织建设成果。要建立健全基层党组织制度，推进行业党建信息化建设，加强对基层党组织和党员的动态管理，充实党建工作指导员，巩固“双覆盖”成果。要加强对基层党建工作的指导，注重从事务所管理层中选好配强基层党组织书记，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保基层党组织发挥作用。同时，加强各级行业党委自身建设。

7.加强行业党员队伍建设。要指导行业党组织制定党员发展规划，完善“双培养”制度，努力把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，扩大党在行业的影响。要坚持党性教育与业务培训结合，做好党员培训工作，提高党员队伍素质，增强党员队伍活力。要全面总结第一期行业党校班的做法和经验，加强行业党校班制度建设，通过中央党校高规格、高起点的教学资源，有重点地提升行业骨干党员素质，提升他们推动科学发展的能力。

四、激发活力，围绕建党90周年开展竞赛评比活动

8.推动开展“十大注册会计师”评选活动。要推动财政部评选表彰为经济社会发展和行业建设作出杰出贡献的“十大注册会计师”，广泛宣传他们的先进事迹，更好地调动广大从业人员投身行业改革发展，为我国经济社会发展贡献聪明才智。

9.组织开展岗位技能竞赛。要因地制宜、因时制宜，分层次、分类别地组织开展岗位技能竞赛，促进行业广大从业人员在业务上奋勇争先，立足本职岗位创先争优，深化创先争优比动机制，促进广大从业人员技能提升。

10.深入实施“个十百千”争创工程。要围绕庆祝建党90周年，开展丰富多彩的党性主题教育活动，激发广大党员和从业人员的政治热情和创先争优的激情。中国注册会计师行业党委要组织评选表彰十家先进地方行业党组织、百家先进事务所党组织，要指导各省区市行业党委和注协组织评选表彰千名优秀个人（包括优秀党员、优秀书记、优秀党务工作者、优秀党建指导员、优秀入党积极分子、大力支持行业党建工作和创先争优活动的非中共党员主任会计师），并从中向中央有关部门推荐行业的“先优”代表，以身边的事教育身边的人，广泛调动行业各个层面的广大从业人员创先争优、比学赶超的积极性，使创先争优氛围更加浓厚。

五、积极协调，提升行业统战工作水平

11.推动印发关于加强注册会计师行业统一战线工作的意见。要全面配合中央统战部做好调查研究、文件起草等工作，推动中央统战部、财政部制发加强注册会计师行业统一战线工作的意见，完善行业统战工作体制机制，有针对性地培育重点代表人士，不断拓宽行业代表人士有序政治参与渠道，加强行业统一战线工作规范化和制度化建设，凝聚全行业力量，推动行业科学发展，更好地服务经济社会发展。

12.做好地方人大政协换届期间的行业代表人士推荐工作。要建立健全行业代表人士综合评价体系，推动各级行业党组织建立一支数量结构合理的行业代表人士队伍。要针对2011年地方人大政协换届，认真指导各省区市行业党组织和协会主动协商、积极配合当地统战部门做好行业人大代表和政协委员推荐工作，争取在代表和委员数量上有所突破。要积极为行业代表委员参政议政提供服务，更好发挥行业专业优势，为经济社会发展建言献策。

六、稳步推进，探索党群共建创先争优

13.积极稳妥推进群众组织建设。要摸清行业工青妇等群众组织建设的基本情况，认真总结部分地区群众组织建设经验，研究在部分地区先行试点，积极稳妥地推进行业群众组织建设。要以党建带动群众组织广泛开展创建先进集体活动，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。

14.开展丰富多彩的群众性活动。要积极推进党群组织共建、队伍共建、阵地共建，坚持从地区、行业和事务所实际出发，广泛开展群众喜闻乐见、方便参与的活动，带动和引领广大从业人员在推动科学发展、促进诚信和谐中创先争优活动。

七、广泛动员，开展好创先争优理论研究

15.广泛开展创先争优理论研究。要通过开展主题征文活动、召开研讨会、在有关媒体开辟和行业创先争优活动简报开辟专栏，积极培养行业党建理论研究骨干，营造浓厚的理论研究氛围，努力形成一批有深度、有影响的理论研究成果，为创先争优活动深入开展提供理论支撑。

16.择机召开社会组织创先争优理论研讨会。争取中组部、中央创先争优活动领导小组办公室支持，针对社会组织创先争优理论与实践问题，择机召开创先争优理论研讨会，共同推动社会组织创先争优理论研究，促进社会组织创先争优活动深入开展。

八、高度重视，加强对创先争优活动的组织领导

17.落实工作责任。要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。突出抓好省级这个关键层级，完善和继续做好对省级行业党组织工作督导检查、年终考核和通报制度。坚持行业党委委员联系点等制度。

18.搞好领导点评。要普遍开展领导点评工作，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，做到点评全覆盖。要把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，方便基层、注重实效。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评成为鼓舞士气、推动工作和深化创先争优的过程。

19.强化群众评议。要制定行业评议制度，创新方式方法，广泛开展群众评议工作，把事务所党组织和党员履诺践诺、创先争优综合评价结果等作为主要内容，结合年度工作总结、民主生活会等进行。要把群众评议结果作为公开承诺的主要内容，增强创先争优的针对性和有效性，作为评先表优的重要依据，增强评议的激励约束作用。

20.加强宣传工作。要继续加强与中央主流媒体和行业媒体的联系，继续编发行业创先争优活动简报，办好行业党建网，做好《中国注册会计师》创先争优活动专栏，扩大宣传覆盖面。要继续深入挖掘创先争优活动中涌现出来的典型事迹、典型经验，宣传典型做法，营造行业创先争优活动浓厚氛围。

附件：会行党(2011)-1号.pdf